Nevyslovený výbor vytvoril Alexander I. a jeho spolupracovníci, ktorí boli súčasťou klubu „Kruh mladých priateľov“(V. P Kochubei, N. N. Novosiltsev, P. A. Stroganov, N. A. Chartoryisky) 24. júna (6. júla) 1801 rok. Bol to neformálny najvyšší poradný orgán.
Po neúspechoch v Nepostrádateľnej rade sa Alexander I. rozhodol spoliehať iba na svojich priateľov. Tajný výbor nebol oficiálne štátnym orgánom, rokoval však o otázkach reforiem v Rusku. Jednou z dôležitých diskusií na výbore bolo zváženie roľníckej otázky. Obchodníci a meštianstvo tiež dostali právo kupovať pozemky ako majetok.
20. februára 1803 bol podpísaný slávny dekrét „o slobodných roľníkoch“. Šľachtici teraz disponovali právom prepustiť poddaných na slobodu a dať im okrem určitého výkupného aj pôdu. Aj keď tento dekrét znamenal, že štát je za „oslobodenie roľníkov“, za vlády Alexandra I. nebolo prepustených viac ako 0,5% z celkového počtu poddaných. Niektoré otázky odložili. Takže projekt zrušenia poddanstva a zákazu šľachticov vzdať sa poddaných bez pôdy na predaj bol zamietnutý.
Niektoré body ich diskusií členovia tajného výboru nerealizovali. Napríklad odmietli rozhodnutie o reštrukturalizácii Senátu, v dôsledku čoho by mal výkonnú a zákonodarnú moc. 8. septembra 1802 boli všetky vysoké školy preložené na ministerstvá. Vytvorenie ôsmich ministerstiev bolo novým krokom v rozvoji štátu. Aj keď ministerstvo nemalo žiadne súdne funkcie, existuje dodnes.
V roku 1804 bol prijatý výnos o „voľnomyšlienkarstve“, po ktorom sa stali lojálnejšími k slobode myslenia a písania.
Uskutočnili sa aj reformy v školstve. Teraz mali univerzity svoju vlastnú autonómiu, spočiatku sa držali nezmyselnosti a možnosti bezplatného vzdelávania.
Do konca roku 1803 boli zasadania tajného výboru stále. Od roku 1804 sa výbor začal stretávať menej často a potom úplne prestal existovať. Alexander 1 posilnil svoju moc a už nepotreboval poradcov. Následne členovia tajného výboru zaujali vysoké funkcie. Rusko sa nikdy nestalo ústavným štátom.